Dopo i catastrofici eventi di New York, Steve Rogers cerca di adattarsi al mondo moderno e vivere una vita tranquilla a Washington D.C. ma quando lo S.H.I.E.L.D. è sotto attacco, Captain America si trova coinvolto in una rete di intrighi che minacciano il futuro dell'umanità. Quando il complotto si intensifica e la fiducia si sgretola lentamente Cap, la Vedova Nera e Falcon dovranno unire le proprie forze per combattere un misterioso e potente nemico: The Winter Soldier. Pronti alla resa dei conti.