Partenariato pubblico privato e project finance. Come uscire dalla crisi

Questo volume si propone quale veicolo di conoscenza e approfondimento delle caratteristiche e delle potenzialità del PPP in rapporto alle peculiarità del contesto economico in cui operatori pubblici e privati si trovano ad operare. A tal fine, alla ricognizione dell'evoluzione nella disciplina normativa e alla diffusione dell'applicazione di tali istituti nel nostro Paese, si accompagna l'analisi degli incentivi che ne promuovono l'uso: dalla contabilizzazione delle opere al di fuori del bilancio pubblico, alle agevolazioni fiscali, agli strumenti finanziari abbinati (fondi immobiliari, project bond), alla liberalizzazione delle modalità di corresponsione del contributo pubblico nell'ambito dei contratti di concessione di lavori. L'intento è d'individuare concrete modalità di applicazione del PPP che più enfatizzino l'iniziativa privata nella progettazione, realizzazione, gestione e finanziamento d'infrastrutture e servizi pubblici al fine di favorirne un utilizzo più diffuso e qualificato. Per tale ragione si fa in particolare riferimento all'istituto del promotore di infrastrutture e servizi disciplinato dall'art.153, comma 19 del Codice dei contratti pubblici e al promotore di servizi previsto dall'art. 278 del Regolamento di attuazione del Codice. Tali istituti presentano un buon potenziale di sviluppo, soprattutto in ambito urbano e consentono la mobilitazione dei soggetti privati sin dalla fase di programmazione dell'opera e dei servizi pubblici da realizzare.