Il sistema delle autonomie locali

II volume illustra i caratteri, le regole, gli organi e le attività del sistema italiano di governo locale. Tradizionalmente contraddistinto da una grande stabilità, dagli anni '90 in poi questo sistema ha conosciuto trasformazioni profonde: si pensi alla legge di riforma dell'ordinamento locale, n. 142, alla legge n. 81 del '93 sulla elezione diretta del sindaco e, quindi, alla serie di provvedimenti che, tra il '97 e il '99, hanno inteso realizzare un ambizioso processo di decentramento, fino al testo unico che, nel 2000, ha coordinato le varie - e spesso frammentarie - disposizioni sugli enti locali in un organico corpo normativo. Di recente, la riforma costituzionale del 2001, nell'ampliare significativamente le competenze legislative delle regioni, ha delineato un nuovo ruolo per le autonomie locali, perno delle funzioni amministrative in base al principio di sussidiarietà. Un ruolo che, in attesa dell'attuazione della riforma - ora in larga misura affidata alla recente legge n. 131 del 2003 - non ha ancora una precisa definizione. Un disegno complesso, che l'autore ricostruisce in modo chiaro e puntuale, a partire dalle norme, ma senza trascurare gli aspetti sostanziali e gli obiettivi che ne stanno alla base.