Il diritto di fare la guerra. Il potere americano e la crisi di legittimità

Dopo il clamoroso successo di "Paradiso e potere", divenuto una sorta di 'manifesto del neoconservatorismo', Robert Kagan torna ad analizzare il rapporto Usa-Europa nel quadro di uno scenario internazionale sconvolto dai preparativi, dallo svolgimento e dalle conseguenze della guerra in Iraq. L'intervento militare americano ha infatti prodotto in Occidente una profonda spaccatura, che minaccia di indebolire tanto l'Europa quanto gli Stati Uniti, afflitti sul piano internazionale, per la prima volta dalla fine della seconda guerra mondiale, da una crisi di legittimità. La maggior parte degli europei ritiene oggi che l'amministrazione Bush abbia esagerato la gravità dei pericoli costituiti dalla proliferazione di armi di distruzione di massa e dal terrorismo, e contesta non solo la dottrina della 'guerra preventiva', ma anche l''unilateralismo' americano. Dal canto suo, l'Europa ha perso l'influenza di cui godeva all'epoca della guerra fredda: troppo debole per essere un alleato determinante e troppo sicura di sé per rappresentare una potenziale vittima, teme di non poter contrastare l'egemonia statunitense e cerca di riconquistare una qualsiasi forma di controllo sulle modalità con cui la prima potenza mondiale esercita il proprio potere. Sulla base di tale analisi, Kagan si chiede come questa frattura possa essere ricomposta, e quali passi gli Stati Uniti debbano compiere per ottenere quella indispensabile legittimità che soltanto l'Unione europea, in quanto istituzione collettiva, può conferire alla loro azione. L'aspetto tragico dell'intera vicenda consiste, a suo giudizio, nel fatto che l'Europa - anteponendo a ogni altra considerazione la strenua e talvolta aprioristica difesa di un ordine legale sovranazionale - potrebbe rifiutare di concederla. Un rischio, conclude Kagan, destinato a durare fino a quando gli europei continueranno a sottovalutare la forza dei nemici della stabilità internazionale e fino a quando gli Stati Uniti non rinunceranno alla loro pretesa di affrontarli da soli.